Negociadores en cumbre climática de la ONU trabajan contrarreloj para buscar un acuerdo económico
Activistas participan en una protesta para reclamar financiamiento climático en la cumbre climática COP29 de Naciones Unidas, el miércoles 20 de noviembre de 2024 en Bakú, Azerbaiyán. (AP Foto/Peter Dejong)
BAKÚ, Azerbaiyán (AP) — Mientras el tiempo empezaba a agotarse, los negociadores en las conversaciones climáticas anuales de Naciones Unidas retomaban el miércoles el desafío de encontrar un acuerdo para proporcionar mucho más dinero a las naciones vulnerables para adaptarse de lo que los países más ricos han demostrado estar dispuestos a pagar.
Había una creciente presión para conseguir un acuerdo para cuando la COP29, como se conoce a la cumbre de este año, concluya esta semana. El presidente de la COP29, Mukhtar Babayev, pidió a los negociadores que resolvieran la parte técnica de las conversaciones para el miércoles por la tarde para poder centrarse en la cuestión de fondo de la cumbre.
Ese fondo es desalentador. Las naciones vulnerables piden 1,3 billones de dólares para hacer frente a los daños del cambio climático y para adaptarse a ese cambio, lo que incluye desarrollar sus propios sistemas de energía limpia. Los expertos coinciden en que se necesita al menos un billón de dólares, pero ambas cifras son mucho más de lo que el mundo desarrollado ha ofrecido hasta ahora.
A medio mundo de distancia en Río, Brasil, donde la cumbre del Grupo de los 20 concluía el martes, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, dijo al grupo de las economías más grandes del mundo que “el éxito de la COP29 está en gran medida en sus manos”.
“Ese objetivo, el objetivo financiero, en sus diferentes capas, debe satisfacer las necesidades de los países en desarrollo, comenzando con un aumento significativo en las concesiones de fondos públicos”, dijo.
Y el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, dijo que las naciones desarrolladas deberían considerar adelantar sus objetivos de reducción de emisiones de 2050 a 2040 o 2045.
“El G20 es responsable del 80% de las emisiones de efecto invernadero”, dijo. “Aunque no avancemos a la misma velocidad, todos podemos dar un paso más”.
Los negociadores están enfrentados en tres grandes aspectos del problema: el tamaño de la suma total, cuánto irá en forma de subvenciones o préstamos, y quién paga. La cuestión de la suma es la más difícil de negociar y probablemente sólo se resolverá después de que se solucionen las dos primeras, dijo el negociador principal de la COP29, Yalchin Rafiyev, a The Associated Press en una entrevista el martes.
“Hay interconexiones de los elementos. Por eso, tener uno de ellos acordado podría desbloquear el otro”, dijo Rafiyev.
“Todas las presidencias deben en este punto demostrar que tienen lo que hace falta para pasar de la administración al liderazgo”, dijo la enviada climática alemana Jennifer Morgan. “Deben establecer la expectativa de resultados ambiciosos en todos los aspectos. (...) Ahora depende de la presidencia asegurar que avancemos a toda velocidad hacia un futuro verde”.
El objetivo actual de 100.000 millones de dólares anuales se estableció en 2009. Las naciones donantes potencialmente ricas han sido hasta ahora reacias a ofrecer una cifra inicial para reemplazar eso. Rafiyev dijo que la presidencia de la conferencia ha intentado presionarlos, diciéndoles que la cifra debería ser “justa y ambiciosa, correspondiente a las necesidades y prioridades del mundo”.
El viceministro indio de Medio Ambiente, Kirti Vardhan Singh, que está en las conversaciones de Bakú, dijo que “el Sur Global está soportando una enorme carga financiera”.
“Esto limita gravemente nuestra capacidad de satisfacer nuestras necesidades de desarrollo”, dijo.
Se espera que la Unión Europea finalmente ofrezca una cifra, probablemente entre 200.000 millones y 300.000 millones de dólares anuales, dijo el martes Linda Kalcher, directora ejecutiva del centro de estudios Strategic Perspectives.
Eso no era suficiente para Debbie Hillier, líder de política climática del grupo humanitario Mercy Corps, que lo calificó de “totalmente fuera de sintonía con las necesidades de los países en desarrollo” y un fracaso de las naciones más ricas para cumplir con el acuerdo de la cumbre climática de París de 2015.
“Si 200-300.000 millones de dólares es de hecho la cifra que los países desarrollados ofrecerán, entonces esto es una traición — una traición a las comunidades de todo el mundo que, aunque son las menos responsables del cambio climático, soportan sus consecuencias más devastadoras”, dijo.
Algunas naciones ricas hablaban de préstamos que podrían aprovecharse para atraer más dinero — subvenciones, más préstamos e inversión privada — para multiplicar los fondos que pueden ofrecer.
Pero las naciones más pobres dicen que ya están ahogadas en deudas y que la mayoría del dinero debería venir en forma de subvenciones.
Sea cual sea la forma del financiamiento, el ministro de medio ambiente de Irlanda, Eamon Ryan, dijo que sería “imperdonable” que los países desarrollados se retiraran de las negociaciones sin hacer un compromiso firme hacia los países en desarrollo.
“Tenemos que llegar a un acuerdo aquí”, dijo. “Tenemos que proporcionar el financiamiento, especialmente para los países en desarrollo, y dar confianza de que no serán excluidos, que estarán en el centro del escenario”.
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Esta historia fue traducida del inglés por un editor de AP con la ayuda de una herramienta de inteligencia artificial generativa.