Trump prohíbe a las atletas transgénero; llegan las disputas legales

Donald Trump, el candidato, prometió sacar “la locura transgénero de nuestras escuelas” y “mantener a los hombres fuera de los deportes femeninos”.

Donald Trump, el presidente estadounidense, no perdió tiempo en cumplir su promesa de abordar un tema que parecía resonar en todas las líneas partidarias. Emitió una orden ejecutiva el día que comenzó su segundo mandato que pedía “restaurar la verdad biológica en el gobierno federal” y el miércoles firmó otra titulada “Mantener a los hombres fuera de los deportes femeninos”.

El gobierno federal ahora tiene amplia autoridad a través de múltiples agencias para penalizar a las entidades financiadas con fondos federales que “priven a las mujeres y niñas de oportunidades atléticas justas”.

“La guerra contra los deportes femeninos ha terminado”, declaró Trump.

Probablemente no. Es probable que haya desafíos legales como los que se presentaron contra otras órdenes ejecutivas dirigidas a personas transgénero, y el miércoles, la administración Trump demandó a Maine por no cumplir con las políticas del gobierno para prohibir a los atletas transgénero en los deportes de niñas y mujeres.

¿Qué contiene la orden ejecutiva?

La conclusión más importante es que la administración Trump ha facultado al gobierno federal para tomar medidas agresivas contra las entidades que no cumplan, ya sea una escuela o una asociación atlética y ahora un estado. Los fondos federales, y potencialmente las subvenciones a programas educativos, podrían ser retirados.

El umbral para el incumplimiento: Cualquier entidad que niegue “a las estudiantes femeninas una oportunidad igual de participar en deportes y eventos atléticos al requerirles, en la categoría femenina, competir con o en contra o aparecer desnudas ante hombres”.

El Departamento de Educación anunció menos de 24 horas después de la firma de la orden que estaba investigando a la Universidad Estatal de San José, la Universidad de Pensilvania y la Asociación Atlética Interestatal de Massachusetts, todas con reportes de violación del Título IX por permitir que atletas transgénero compitan. También investigó a Maine y la semana pasada remitió el caso al Departamento de Justicia.

Determinando “sexo” vs. “género” y cómo afectará eso al Título IX

Cada administración tiene la autoridad para emitir sus propias interpretaciones de la legislación histórica mejor conocida por su papel en garantizar la equidad de género en los deportes y prevenir el acoso sexual en los campus.

Dado el tira y afloja de cómo las presidencias recientes ven el Título IX, esto ha creado un efecto de latigazo.

Joe Biden firmó una orden ejecutiva en su primer día en el cargo que interpretaba el sexo como “identidad de género” bajo el Título IX, un movimiento que protegía a los atletas transgénero de ser discriminados si querían participar en un deporte que se alineara con su identidad de género, no con su sexo asignado al nacer.

Sin embargo, tomó más de tres años para que se finalizaran las regulaciones del Título IX que decían eso. Y cuando se logró, carecían de especificidades deportivas y fueron suspendidas por los tribunales.

La orden de Trump establece explícitamente que el sexo significa la “clasificación biológica inmutable como masculino o femenino”. ‘Sexo’ no es un sinónimo de y no incluye el concepto de “identidad de género”. La orden agrega que “los sexos no son cambiables y están fundamentados en una realidad fundamental e incontrovertible”.

La decisión es un cambio significativo en la forma en que se ve el Título IX y, más explícitamente, cómo se aplicará.

¿Cuántos atletas transgénero se verán afectados?

Ese número es difícil de precisar.

La Asociación Nacional Deportiva Universitaria (NCAA), por ejemplo, no rastrea datos sobre atletas transgénero entre los 544.000 que actualmente compiten en 19.000 equipos en varios niveles en todo el país, aunque su presidente, Charlie Baker, testificó en el Congreso en diciembre que estaba al tanto de menos de diez atletas activos de la NCAA que se identificaban como transgénero.

Una encuesta de 2019 de estudiantes de secundaria realizada por la Red de Educación Gay, Lésbica y Heterosexual (GLSEN) señaló que solo el 5% de los encuestados dijo que participaba en un deporte que se alineaba con su identidad de género. Un informe de 2022 del Instituto Williams estimó que alrededor de 300.000 estudiantes de secundaria (de 13 a 17 años) se identificaban como transgénero. Cuántos de esos jóvenes participan en deportes es desconocido, pero probablemente sea una fracción muy pequeña.

¿La orden tiene realmente fuerza?

El alcance del Título IX se extiende mucho más allá de la participación de atletas transgénero. Se cree que el incumplimiento es generalizado.

La Fundación de Deportes Femeninos señaló en un informe de 2022 que todavía había “grandes desigualdades de género” en todas las divisiones universitarias y que había “motivo de preocupación por el incumplimiento generalizado del Título IX en los programas deportivos de secundaria y universidad” incluso antes de que la pandemia de COVID-19 hiciera que los deportes femeninos fueran aún más vulnerables.

Sin embargo, hasta la fecha, a ninguna escuela en ningún nivel le han retirado sus fondos federales por no cumplir con los estándares del Título IX que requieren que las instituciones proporcionen a las mujeres acceso y trato igualitarios, dijo Cheryl Cooky, profesora de la Universidad de Purdue que estudia la intersección de género, deportes, medios y cultura. Se preguntó dónde ha estado todo este apoyo para los deportes femeninos en general, y no en este tema específicamente, durante los últimos 50 años.

“Todas estas otras desigualdades han existido y ahora estás en una posición de poder para abordar esas oportunidades y ¿esto es lo que estás abordando?”, dijo Cooky a principios de este año. “El hecho de que este sea el tema que preocupa a la administración dice mucho en términos de cómo valoramos a las mujeres en esta sociedad y cómo valoramos los deportes femeninos en esta sociedad”.

Sin embargo, dado el enfoque impredecible de Trump para gobernar, el precedente y la historia podrían no aplicarse.

¿Cómo funcionará esto a nivel estatal?

Aproximadamente la mitad de los estados ya han promulgado leyes que prohíben a los atletas transgénero competir en la categoría que se alinea con su identidad de género. La AP informó en 2021 que, en muchos casos, los estados que introducían una prohibición a los atletas transgénero no podían citar casos donde su participación fuera un problema.

Algunos estados ya están planeando impugnar la orden de Trump en los tribunales. El secretario de Justicia de Connecticut, William Tong, calificó la orden de “malintencionada e ilegal” y pidió a quienes se oponen a la orden que “se unan y luchen”.

Lo que también sigue sin estar claro es si una agencia federal puede ir tras organizaciones específicas, como las asociaciones deportivas de secundaria estatales, que no reciben dinero directamente del gobierno federal.

¿Cómo afectará esto a los deportes universitarios?

La Junta de Gobernadores de la NCAA se movió rápidamente, enmendando su política de participación transgénero para limitar la competencia en los deportes femeninos a atletas asignadas como mujeres al nacer. La NCAA tiene más de 500.000 atletas compitiendo para unas 1.100 escuelas.

“Creemos firmemente que estándares de elegibilidad claros, consistentes y uniformes servirían mejor a los estudiantes-atletas de hoy en lugar de un mosaico de leyes estatales y decisiones judiciales contradictorias”, dijo Baker entonces. “Con ese fin, la orden del presidente Trump proporciona un estándar nacional claro”.

La Asociación Nacional de Atletismo Intercolegial, el organismo rector de más de 200 pequeñas escuelas en todo el país, votó unánimemente en 2023 para prohibir a los atletas transgénero competir en deportes femeninos.

¿Qué pasa con los Juegos Olímpicos?

En un movimiento que la mayoría vio venir una vez que Trump ganó un segundo mandato, su administración aún logró introducir una sorpresa.

La orden pide al Departamento de Estado que use “todas las medidas apropiadas y disponibles” con la esperanza de que el Comité Olímpico Internacional (COI) elabore una política transgénero uniforme. La organización ha pasado la responsabilidad durante años a las federaciones internacionales de cada deporte.

Kirsty Coventry, la ministra de deportes de Zimbabue, ha reemplazado a Thomas Bach como presidenta del COI. Campeona olímpica de natación en dos ocasiones, Coventry dijo a la BBC antes de su elección que es deber del COI garantizar la igualdad de oportunidades y la equidad.

“No creo que podamos hacer eso basándonos en la investigación médica y científica que he visto si añadimos o permitimos que las mujeres transgénero compitan en la categoría femenina en este momento”, dijo entonces. “Es muy claro que las mujeres transgénero son más capaces en la categoría femenina y pueden quitar oportunidades que deberían ser iguales para las mujeres”.

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Graham Dunbar y Geoff Mulvihill contribuyeron a este informe.

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Esta historia fue traducida del inglés por un editor de AP con la ayuda de una herramienta de inteligencia artificial generativa.